（一）项目来源

　　耕地是粮食安全的命根子，高标准农田建设是全面落实藏粮于地战略的重要抓手和关键举措。通过十年建设，不断完善农田基础设施、改善农业生产条件、增强农田防灾抗灾减灾能力，进一步巩固和提升粮食综合生产能力。到2030年全国将建成12亿亩旱涝保收、稳产高产的高标准农田，并改造提升现有高标准农田2.8亿亩，能够稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能，确保把饭碗牢牢端在自己手里。

　　党的十九届五中全会明确提出实施高标准农田建设工程。“十四五”规划纲要和近年来中央1号文件均对编制实施新一轮全国高标准农田建设规划作出具体部署。2021年9月16日，国务院关于《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》（下称《规划》）的批复正式对外公布。通过实施《规划》，到2022年、2025年、2030年，分别累计建成10亿亩、10.75亿亩、12亿亩的高标准农田。

（二）服务范围

　　《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》，明确以推动高质量发展为主题，以提升粮食产能为首要目标，坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设和建后管护并重，健全完善投入保障机制，加快推进高标准农田建设，提高建设标准和质量，为今后十年全国高标准农田建设明确了目标任务、“时间表”和“施工图”。按照《规划》要求，结合全省各地实际，我司提供以下业务：

（1）规划编制

　　依据全国《规划》、省级《规划》要求，在深入调研的基础上，结合各区、市、县区域气候类型、地形地貌、水土条件、耕作制度等因素，依据高标准农田建设技术要求和投资标准，按照自然资源禀赋与经济条件相对一致、生产障碍因素与破解途径相对一致、粮食作物生产与农业区划相对一致的原则，全面摸清区域内基本农田现状，分析区域内当前高标准农田建设面临的形势，提出了今后一个时期内高标准农田建设的总体要求、建设标准和建设内容、建设分区和建设任务、建设监管和后续管护、效益分析、实施保障等，为指导区域内科学有序开展高标准农田建设提供了依据。

（2）上图入库

　　依据《高标准农田建设统一上图入库数据要求》，采取内业核实和外业调查相结合的方式，将2011-2022年区域内确保建成的高标准农田建设项目数据信息按时、真实、准确上图入库，统一数据要求、规范汇交机制、完善信息系统，最终形成高标准农田建设统一上图入库工作机制，实现高标准农田建设位置明确、地类正确、面积准确、权属清晰，确保国家藏粮于地战略部署落地。

（3）竣工验收

　　依据《高标准农田建设项目竣工验收办法》，按照“谁审批、谁验收”的原则，作为项目初步设计审批单位（市级、县级）第三方，采取外业核查、内业审查的方式，对已批准立项实施的高标准农田建设项目完成情况、建设质量、资金使用情况等方面开展综合评价的活动，出具验收意见。

　　协助市级验收结果报省级农业农村部门备案；对未承担项目初步设计审批职责的，积极配合验收单位开展项目竣工验收工作，督促指导县级农业农村部门或项目建设单位做好问题整改落实。

协助县级农业农村部门负责本辖区项目初步验收工作。对经初步验收合格的项目，及时向项目初步设计审批单位提出项目竣工验收申请。组织指导项目建设单位做好项目竣工验收准备，并对发现的问题督促项目建设单位进行整改落实。

外业核查

内业审查

（4）数量清查

　　根据四川省农业农村厅下发《关于开展全省高标准农田建设数量清查工作的通知》，通过收集区域内各类数据进行分析、处理，辅以外业调查举证的方式，全面清查区域内永久基本农田中已建、在建和未建高标准农田的数量、坡度及分布情况。重点清查永久基本农田中不具备建设高标准农田的情况，包括地块位置、数量、现状（“非农化”、“非粮化”、地形条件等）、下一步腾退情况等。

（三）典型案例