（一）项目来源

　　土地问题是农民最大的民生问题，是农村发展的第一要务。依法推进农村土地确权颁证，保持土地承包经营权长久不变，既能推动土地要素市场化，也能充分实现土地的资产要素价值，有利于推动农村改革，更好地保障农民群众的合法权益，促进农村经济发展。新形势下农村土地承包经营权长久不变的政策，使农村有了稳定的基石，有利于现代农业的发展，有利于农业增收、农民增效。

　　2021年在《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》文件指出坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决守住18 亿亩耕地红线。2022 年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中表示坚持最严格的耕地保护制度，强化耕地数量保护和质量提升，严守18亿亩耕地红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。 2022 年在《中共四川省委农村工作领导小组办公室关千印发<全省农业生产用地保护优化提升五年行动方案>的通知》（川农领办〔2022〕38 号）文件中明确指出要进行全面整治农户承包耕地撂荒行动，采取有力措施，打好农户承包耕地撂荒整治攻坚战。

（二）服务范围

　　在充分运用农村土地承包经营权确权登记颁证成果的基础上，通过航空摄影获取高精度正射影像，结合外调系统现场调查，逐户逐地块摸清承包地承包情况、土地利用情况、经营状况、种植情况，建立农户承包地现状普查台账、构建农户承包地现状普查数据信息库，实现承包地利用状况监测长效机制。